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加快轉(zhuǎn)型升級 全國礦產(chǎn)資源“十三五”規(guī)劃發(fā)布

發(fā)布時間:2018-12-20

日前,國土資源部會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)保部、商務(wù)部共同發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》,明確“十三五”時期,我國礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展目標及未來工作重點。

   受國際礦業(yè)市場影響,國內(nèi)勘查投入趨于下行,增大了我國礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)風(fēng)險。國土部預(yù)計,到2020年,我國一次能源消費量約為50億噸標準煤,鐵礦石7.5億噸標礦,精煉銅1350萬噸,原鋁3500萬噸。國土資源部黨組成員、副部長趙龍介紹,根據(jù)《規(guī)劃》,“十三五”時期,全國礦產(chǎn)資源發(fā)展的具體目標包括:首先,形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū),力爭新發(fā)現(xiàn)5~8個億噸級油田和5~10個千億方級氣田,新發(fā)現(xiàn)和評價大中型礦產(chǎn)地300~400處。其次,建設(shè)103個能源資源基地,劃定267個國家規(guī)劃礦區(qū),并劃定28個對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),強化重要礦產(chǎn)保護與儲備。

   為了推動礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升礦業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益?!兑?guī)劃》提出,將著手優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)域布局,強化資源節(jié)約集約循環(huán)利用,推進礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 礦業(yè)”方式,促進傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

   趙龍表示,《規(guī)劃》在引領(lǐng)礦產(chǎn)資源管理改革,增強礦業(yè)發(fā)展活力方面明確了一些制度設(shè)計。其中包括:一是開放油氣、鈾勘探開發(fā)市場。加快新疆改革試點推廣,推進油氣勘查開采體制機制改革,逐步放開上游勘探開發(fā)市場,引入社會資本。二是擴大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓范圍。堅持市場競爭取向,建立符合市場經(jīng)濟要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權(quán)出讓方式。探索擴大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓范圍,進一步推進探礦權(quán)采礦權(quán)實行招標拍賣掛牌方式出讓,著力破解制度性障礙,充分調(diào)動市場各類主體的積極性,吸引社會資本和風(fēng)險投資。三是推進礦產(chǎn)資源稅費制度改革。建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度,完善相關(guān)配套制度。

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